МАТЧАСТЬ
Право законодательной инициативы представительных органов местного самоуправления города Москвы
Данный раздел содержит обзор законодательства в области права на законодательную инициативу, зная и ссылаясь на которое, отменять транспортный налог будет проще.
Что есть что в Москве
Московская городская Дума
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации
Совет депутатов района
Представительный орган местного самоуправления
Мэр Москвы
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
Федеральное законодательство
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Статья 6. Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации
1. Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации принадлежит [...] представительным органам местного самоуправления.

2. [...]

3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты [...] рассматриваются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, который устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может быть менее двадцати календарных дней.
Законодательство города Москвы

Устав города Москвы

Статья 4. Народовластие в городе Москве
1. Источником власти в городе Москве являются жители города Москвы[...]. Они осуществляют свою власть непосредственно, а также через [...] органы местного самоуправления.
Статья 6. Местное самоуправление в городе Москве
2. Местное самоуправление осуществляется на территориях внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - муниципальные образования) [...] через органы местного самоуправления и иные формы местного самоуправления [...].
Статья 36. Принятие Московской городской Думой законов, постановлений и иных актов
1. Право законодательной инициативы принадлежит [...], представительным органам местного самоуправления, а также гражданам, реализующим право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом города Москвы. [...].
2. Проекты законов города Москвы по вопросам [...] о введении либо об отмене налогов, освобождении от их уплаты,[...] рассматриваются Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Московскую городскую Думу в тридцатидневный срок со дня получения Мэром Москвы проекта закона города Москвы [...].

Закон г. Москвы от 14.12.2001 N 70 (ред. от 15.02.2017) "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы" - практически полностью дублирует положения о субъектах законодательной инициативы. (ст. 4)
Не запрещено - значит разрешено
Иногда депутаты ссылаются на то, что у Совета депутатов не прописаны полномочия вносить проекты законов об отмене налогов - прямо. На это можно ответить

В списке субъектов (ст. 36 Устава) законодательной инициативы есть специальные субъекты:

1) Узкоспециализированные (Председателю Московского городского суда и др.)
Они ограниченны в тематике проектов законов: "по вопросам их ведения".
То есть, если налоги и сборы не являются вопросом ведения таких субъектов, они действительно не могут вносить законопроекты по этим вопросам в МГД.

2) Совет муниципальных образований города Москвы (не путать с Советом депутатов)
Он ограничены в тематике отдельным законом (его надо найти)

3) Гражданская законодательная инициатива
Он ограничен в тематике отдельным законом.
В частности, по вопросам "о введении, изменении и отмене налогов и сборов, а также освобождении от их уплаты". (п. е) ч. 5 ст. 1), не может быть внесён законопроект через гражданскую законодательную инициативу.

О чём нам говорят, все вышеуказанные специфики?
О том, что Советы Депутатов не ограниченны в вопросах заявляемых в проектах закона прямо.
Есть ограничения для субъектов зак. инициативы по некоторым вопросам. И для интересующего нас субъекта (Совет Депутатов), ограничений тем вопросов законопроекта в области налогов - не найдено.
Муниципальные акты

В некоторых районах, вопросы законодательной инициативы регламентированы местными Уставами и иными актами. Например:

Устав Басманного района:

Статья 6. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:
[...]
7) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы;

Положение о Регламентно-бюджетной комиссии Совета депутатов муниципального округа Басманный

II. Основные задачи и предметы ведения комиссии:
[...]
5) Осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы
Однако если именно в своём районе, вы не нашли отсылок на полномочия, по внесению законодательной инициативы (хотя в Уставе они должны быть наверняка), это не отменяет их полномочий.
Made on
Tilda