Статья 328. уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

Какие действия призывников считаются уклонением от службы в армии

Молодых парней призывного возраста о прохождении призывных мероприятий оповещают представители районного комиссариата либо прочие уполномоченные лица местных органов власти. За 3 дня до начала призывной компании призывнику лично в руки под роспись вручают повестку для явки в военкомат.

Действия кандидата на войсковую службу, которые призывная комиссия рассматривает как уклонение от выполнения военного обязательства:

• Молодой человек отказался от армейской повестки, в т.ч. не расписываться за ее получение;
• Призывник получил повестку в военкомат для прохождения медицинского освидетельствования, расписался за ее получение, но не явился на призывное мероприятие в установленную дату и время. Если у молодого парня на это были законные основания, он должен представить призывной комиссии подтверждающие документы;
• Претендент на срочную службу отказался проходить дополнительное медицинское обследование без каких-либо объяснений и причин. Такие действия призывника также рассматриваются как попытка уклонения от армии и наказываются в рамках действующего законодательства. Например, молодому человеку могут оформить штраф – 500 руб.;
• Мужчина призывного возраста, ранее получивший отсрочку от службы в армии, не явился в районный военкомат по истечению ее срока действия (в данной ситуации представители комиссариатов не обязаны вручать призывнику повторную повестку). Неявка считается уклонением от войскового обязательства и военнообязанного могут законно привлечь к ответственности;
• Молодой человек намеренно симулирует какое-либо непризывное заболевание, чтобы не идти служить в армию. Также к уклонению приравнивается и намеренное нанесение призывником вреда своему здоровью;
• Претендент на срочную службу сменил место проживания, выехал за границу, о чем не оповестил военкомат, с целью неполучения армейской повестки лично в руки;
• Мужчина призывного возраста не явился в районный комиссариат для постановки на учет после возвращения в Россию из-за рубежа;
• Молодой человек получил повестку под роспись, но не явился на пункт сбора новобранцев для отправки в армию, т.к. не согласен с решением призывной комиссии. В данной ситуации молодой человек не будет признан уклонистом только в случае обжалования данного решения в вышестоящих органах либо суде, а также при наличии других законных оснований.

Также стоит знать, что повестка на призывные мероприятия, отправленная претенденту на срочную службу почтой, либо переданная через сторонних лиц, не считается врученной, а призывник не является уклонистом. Привлечь к ответственности, например, оформить штрафы молодым людям призывного возраста за уклонение от срочной службы в российской армии в 2021 году можно только в том случае, если они получили повестку лично в руки и подтвердили получение данного документа личной подписью.

Комментарий

1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие комплектование Вооруженных Сил РФ и порядок прохождения альтернативной гражданской службы.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328, выражается в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Военная служба — это особый вид государственной службы в Вооруженных Силах РФ, в других войсках, органах внешней разведки и в федеральных органах государственной безопасности.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане России мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.

От призыва на военную службу освобождается гражданин: признанный негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; проходящий или прошедший военную службу либо альтернативную гражданскую службу; имеющий неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; в других случаях, указанных в статье 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу предусматривается в случаях, перечисленных в статье 24 упомянутого Закона.

Уклонением от призыва на военную службу является неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительной причины или получение путем обмана незаконного освобождения либо отсрочки от призыва на военную службу. Уважительными причинами неявки считаются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья или смерть близкого родственника (отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата или сестры) или лица, на воспитании которого находился гражданин; препятствие стихийного характера или иное не зависящее от воли гражданина обстоятельство, лишившее его возможности явиться в указанные в вызове военного комиссариата или повестке военного комиссара место и срок; иное обстоятельство, признанное судом уважительным.

Состав преступления формальный, преступление окончено с момента истечения срока явки в установленное место либо незаконного получения освобождения или отсрочки от призыва на военную службу.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Если уклонение от призыва вызвано убеждениями или вероисповеданием гражданина, которым противоречит несение военной службы, то в силу ч. 3 ст. 59 Конституции РФ он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой и уголовной ответственности не подлежит.

4. Субъект преступления — гражданин РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющий права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.

Мнение эксперта

Кузьмин Максим Петрович

Юрист с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Признанный эксперт права.

5. В части 2 ст.

328 предусмотрена ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. Согласно ст.

1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву. Уклонение от прохождения такой службы может выразиться, например, в неявке к месту прохождения службы в указанный в предписании военного комиссариата срок, отказе от заключения срочного трудового договора или от исполнения трудовых обязанностей, прекращении срочного трудового договора по своей инициативе, в самовольном оставлении населенного пункта, в котором расположена организация, где лицо проходит службу.

Указанные деяния будут преступными только в том случае, если установлен умысел лица на уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы.

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы —

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, —

Что значит уклонение от призыва

Означает умышленные действия, направленные на освобождение от призыва, службы в армии, альтернативной службы путем симулирования болезни, неявки в военкомат, иными действиями лица призывного возраста. В мировой практике известны, как единичные случаи уклонения, так и массовые, когда граждане не поддерживают позицию государства, не идут воевать. В большинстве стран установлен обязательный призыв на военную службу, уклонение карается законом. В период войны во Вьетнаме появился термин англ. draft dodgers, что в переводе означает «уклонист».

Способами уклонения от военной службы являются:

1. симуляция болезни;
2. подкуп;
3. членовредительство;
4. самопроизвольное оставление воинской части;
5. дезертирство для военнослужащего;
6. игнорирование мероприятий, связанных с призывом, выражающееся в неявке в военкомат;
7. представление поддельных, фиктивных документов с целью получить отсрочку либо освобождение;
8. неявка без уважительных причин на прохождение медкомиссии, заседание комиссариата;
9. иные обманные действия.

Что же касается уклонения от призыва, сюда чаще относят неявки в военкомат, игнорирование повесток, беготня от сотрудников комиссариата, выезд за пределы страны на момент призывной кампании, симуляция болезни, предоставление поддельных документов.

Срок давности по статье за уклонение от армии

Поскольку к воинской службе призывают молодых людей в возрасте от 18 до 27 лет, то после этого возраста гражданам не могут вручать повестки.

Однако если лицо уклонялось от работников военкомата именно в промежуток 18-27 лет, тогда привлечь к ответственности его могут.

Уклонение от прохождения службы в России относится к преступлениям небольшой тяжести. Срок давности по таким преступлениям составляет 2 года.

Это значит, что если человек уклонялся от армии, а ответственные лица подали на него в суд только спустя 2 года, тогда его не могут привлечь к уголовной ответственности, так как срок давности истек.

Последняя наступает в том случае, если гражданин неоднократно игнорирует оповещения из военкомата и не приходит туда в назначенный день.

Административная ответственность наступает в том случае, если молодой человек любыми способами игнорирует оповещения о необходимости встать на учет или сняться с него.

Другой комментарий к Ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, выражается в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

2. О понятии уклонения от призыва на военную службу см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы».

3. Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин.

К уважительным причинам в этих случаях при условии их документального подтверждения следует относить: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется прямым умыслом и целью избежать возложения на виновного обязанности нести военную службу по призыву. При этом не имеет значения, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

5. Субъект уклонения от прохождения военной службы — лицо мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящее или обязанное состоять на воинском учете и не пребывающее в запасе, которое подлежит в установленном законом порядке призыву на военную службу.

6. После достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

7. Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч. 2, характеризуется уклонением от альтернативной гражданской службы, которая представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

8. Способами совершения данного преступления являются, в частности, неявка без уважительных причин к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки, самовольное оставление места работы (рабочего места), неявка в срок без уважительных причин на работу, отказ от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, в том числе отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана.

9. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы на определенный период (например, на один месяц), по истечении которого лицо возвращается к месту прохождения альтернативной гражданской службы, не образует состав комментируемого преступления.

10. Субъективная сторона уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком является также цель полностью уклониться от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы.

11. Субъект специальный — лицо, проходящее альтернативную гражданскую службу.

Уклонение от воинской службы 328 статья УК РФ

Защищать родину обязан каждый ее гражданин, а уклонение от воинской службы (328 статья УК РФ) наказывается довольно строго.

Под наказание попадает как сам уклонист, так и те лица, которые его покрывают.

Что грозит парню за откос от армии и укрывательство для сторонних лиц?

Давайте разберемся в премудростях законодательства.

Уклонение от призыва

В России среди потенциальных призывников ходит легенда, что при неполучении повестки от территориального отделения военкомата, действия лица призывного возраста нельзя считать теми, что нарушают закон.

Это прописано в 31 статье ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

А в ч. 4 ст. 31 содержится четкое обозначение того, что закон считает уклонением от несения воинской службы: лицо не явилось на призывные мероприятия.

Однако, есть 2 условия, обязательные к соблюдению:

• Это произошло без серьезной причины.
• Есть документ, подтверждающий извещение призывника о мероприятии.

Поэтому призывники правы, если повестка не была получена под расписку, значит, от воинской службы не уклоняются. Такой уклон не проходит бесследно, и список уклонистов передается сотрудникам полиции, которые должны вести только розыск призывника.

Его не ведут годами, а работают довольно оперативно. Однако, эта техника работает только в тех случаях, когда молодой человек не имеет сознательного желания скрыться от призыва. А в военкомате есть достоверная информация о нем, его месте проживания, семье.

Ст. 328 УК Уклонение от воинской службы

Ответственность уголовного типа за отклонение от воинской и/или альтернативной службы установлена в 328 статье УК.В ней нет пунктов, описывающих, что нужно считать за отклонение от воинской службы.Чтобы понять за какие действия установлена уголовная ответственность нужно снова обратиться к статье 31 вышеуказанного ФЗ.

Наказанием лица за неявку на призывные мероприятия после получения повестки может быть уголовная ответственность.

Судебная практика определила некоторые нюансы, которые влияют на применение этой нормы судьями.

В 328 статье есть комментарий и ссылка на постановление Пленума Верховного Суда РФ за 3 апреля 2008 года №3, по которому привлечь к уголовной ответственности можно только лиц в возрасте 18-27 лет.

Обратите внимание: если на момент разбирательства лицу, которое уклоняется от несения воинской будет больше 27 лет, то к нему может быть применена норма исковой давности — 2 года.

При этом судьями Верховного суда, рекомендуется выяснить сознательно ли лицо игнорировало свои обязанности и избегало явок на все мероприятия по призыву. Именно это и будет свидетельством против призывника.

Последствия

В части 1 статьи 328 УК прописано уголовное наказание за вышеуказанные действия, если нет смягчающих или отменяющих ситуацию причин:

• штраф — до 200 000 рублей;
• арест от 90 до 180 дней;
• лишение свободы на срок до 24 месяцев.

К лицам, которые препятствуют вручению повестки или розыску призывника также может применяться уголовная ответственность. Но на практике это доказать сложнее, чем уклонение призывника от воинской службы.

Административная ответственность и штраф

Сотрудники военкомата не могут выбирать ФИО призывников так, как им захочется. Для это есть строгая система учета, как военнообязанных лиц, так и военнослужащих. Военному учету по месту жительства подлежат все молодые люди, которые достигли возраста 17 лет.

Примечание юриста: каждый военнообязанный гражданин РФ обязан своевременно сообщить всю актуальную личную информацию, влияющую на возможность осуществить призыв.

Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) статьей 21.5 прописаны следующие действия, как основания для наложения административной ответственности:

• после получения повестки лицо не явилось в указанное место сбора;
• неявка в военкомат, чтобы своевременно встать на учет или сняться с него;
• при выезде за границы города или района для проживания сроком более, чем 90 дней, чтобы сообщить эту информацию в военкомат;
• при выезде за границы России сроком более, чем 180 дней, чтобы сообщить эту информацию в военкомат;
• за неуведомление военкомата о смене места жительства, работы или учебы в отведенный на это срок.

Нужно знать: За вышеперечисленные действия может быть назначен штраф в размере 100-500 рублей.

За отказ от прохождения медицинского освидетельствования предусмотрена аналогичная штрафная санкция. Это прописано в статье 21.6 КоАП и только при условии, что призывник получил повестку на эти действия. Можно ли законно откосить от армии и как это сделать смотрите в этом видео:

https://youtube.com/watch?v=eHL-nquv9wY

Комментарий к Ст. 328 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона предусмотренных в статье двух составов преступлений выражается в бездействии.

2. Законными основаниями для освобождения от призыва на военную службу являются: признание лица негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления и др.

3. Уклонение от призыва на военную службу (ч. 1) образуют: а) отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку; б) его неявка на обязательные мероприятия, связанные с призывом на военную службу (на медицинские освидетельствование и обследование, на заседание призывной комиссии, к месту сбора для отправки к месту прохождения военной службы); в) самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы при надлежащем оповещении призывника и отсутствии законных оснований для освобождения от службы; г) получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

Необходимым условием ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является также отсутствие уважительных причин. К уважительным причинам в этих случаях при условии их документального подтверждения относятся: заболевание или увечье призывника, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья его близких (отца, матери, жены, сына, дочери и др.), участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, обстоятельства, не зависящие от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

4. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2) возможно с момента ее начала — дня убытия гражданина к месту ее прохождения, указанного в предписании военного комиссариата, до окончания — дня прекращения работодателем трудового договора с гражданином при его увольнении со службы. Объективную сторону преступления образуют, в частности, неявка без уважительных причин к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки, отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана, самовольное оставление места работы (рабочего места).

5. Преступления, предусмотренные ст. 328 УК, являются длящимися. Если лицо не явилось с повинной или не было задержано, они оканчиваются вследствие отпадения обязанностей по призыву на военную службу, прохождению альтернативной гражданской службы. Таким моментом считается достижение лицом возраста 27 лет, после чего обязанности военной службы на него не могут быть возложены, либо возраста, который является предельным для пребывания на альтернативной гражданской службе (28 лет 9 месяцев или 28 лет 6 месяцев в зависимости от ее срока). После достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

6. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется целью избежать возложения обязанности нести военную службу по призыву. Не имеет значения, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

При совершении преступления, предусмотренного ч. 2, лицо имеет цель полностью уклониться от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы на определенный период (например, на один месяц), по истечении которого лицо возвращается к месту прохождения альтернативной гражданской службы, не образует состава преступления. В этом случае лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.

7. Субъектами преступления, предусмотренного ч. 1, являются призывники — граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу. Субъектами в ч. 2 являются лица, обязанные и проходящие альтернативную гражданскую службу, т.е. специальные субъекты.

Повестка — статья

18-летний юноша из Североморска Мурманской области сходил на медицинское освидетельствование, расписался в получении повестки о явке на заседание призывной комиссии, но передумал и скрылся. 20-летний житель Вилючинска получил повестку, но не пришел в военкомат. 23-летний призывник из города Кириши Ленинградской области проигнорировал несколько повесток во время призывных кампаний 2015 и 2016 годов.

Заметно, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания — штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).

Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил, что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.

Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа — 20 тысяч рублей.

«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление — речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование. Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился. Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, — но это не так, это просто миф», — объясняет Передрук.

Если призывник не явился по повестке впервые, и в его действиях не усматривается состава уголовного преступления, на него могут возбудить административное дело по одной из трех статей КоАП.Статья 21.5 предусматривает ответственность за непредоставление призывником в военкомат актуальных сведений о своем образовании, семейном положении, месте жительства или месте работы, а также за неявку по повестке без уважительной причины.По статье 21.6 могут привлечь к ответственности за уклонение от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии.
За умышленную порчу, уничтожение или потерю военного билета или приписного свидетельства грозит административная ответственность по статье 21.7.
Санкция по каждой из трех статей — предупреждение или административный штраф на сумму от 100 до 500 рублей.

Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку». Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.

Еще один способ вручения повестки — отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.

В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы, указал, что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил — то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз — это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», — говорится в документе.